翌日。
中书、三司、枢密院的官员们都忙碌了起来。
裁兵之策将由参知政事文彦博主笔,参知政事张方平、枢密副使庞籍为辅,三人共同撰写。
所需任何资料、数据,其他衙门都须第一时间配合。
台谏官们则进行监察。
三衙的将领们皆心情紧张。
他们知晓已难改朝廷裁兵之策,唯有希望裁减的人数可以少一些。
一些老兵,除了当兵什么都不会。
若将其放还为民,恐怕大概率会成为流匪贼盗。
一些将领已上疏表达了担忧之心,赵祯都只回复了一句话:朝廷自会妥善安置。
……
十日后,近午时。
裁兵之策的首稿摆放在中书省政事堂的桌子上。
文彦博、张方平、庞籍三人,面带笑容,显然对此策很满意。
按照惯例。
此策应先令两府三司的相公们看罢之后,再提交给赵祯。
文彦博为避免发生争执,将唐介、欧阳修和苏良三人也邀请了过来。
此时。
陈执中、夏竦、吴育、王尧臣、欧阳修、唐介、苏良七人心中都有一个裁兵的大概数字。
毕竟,众人都经常翻阅大宋的军政信息,心中多少有一个预估。
当即,七人便率先阅读起来。
……
此裁兵之策,共分为四个部分。
其一,综述了大宋军队当下的基本情况。
当下的禁军、厢军数量已高达一百二十五万余人,朝廷又常招流民入伍,数额与日俱增,以致民穷国匮,兵冗财竭,国用甚不足。
有些地方,老弱病患占数近半,实乃国之大患……
其二,言明了兵丁裁减的方式。
四十岁以上体弱者与五十岁以上的士兵,一律裁减;
定编定额,并省军营。由朝廷确定各个地方的总兵力数额,多余者一律裁掉,实行军营合并;
设置精兵操练军规,不合规者,一律淘汰;
部分禁军降为厢军,部分厢军可免为民。
限民入伍,地方需劳力者可酬之以工,不可将流民、盗贼等募为兵丁,应采取其他安抚措施。
新募兵丁,严格控制军费数额,禁军平均每兵岁费不能超过五十贯,厢军平均每兵岁费不能超过三十贯。
对低阶武将进行裁减,部分合并军营之处,可十之裁二。
……
其三,提出了三十余项安置措施。
有功绩而不能战斗者,列为剩员、小分,薪资减半,调任为各个州府或军营的杂役或巡察各地的仓储和草料场等地;
体弱或岁高被放还为民者,根据军功或入伍年限,结合家庭情况,对其施行减免赋税、给予田地、金钱抚恤等多种恩惠方式;
军士阵亡有妻者,月粮全给,守节则给终身;病故有妻者,月给米六斗三年;
裁减之兵生乱者,减去所有恩赏,罪加一等。
……
其四,结合地方州府的安置能力推断出了整体的裁兵数目。
这个数目,其实才是大家最关心的。
“放还为民者约二十六万人,减为剩员者四万人,共计三十万人。而后三年,渐减之,余八十万人最佳。”
这三十万人,大多半都是西北、河北、河东、京东、京西之路的羸弱之兵。
而剩员,则是衣食减半,重新安排事务。
这份裁兵之策,逻辑清晰,论证合理。
从裁减到安抚,基本做到了面面俱到,考虑到了各种不同的情况。
苏良看到这个数目,又结合裁兵之策上对各个地方接收能力的推断,脸上不由得露出一抹笑容。
这个结果,比他预想的还要好一些。
够干脆!够大胆!够有气魄!
而此刻。
陈执中的脸色黑了下来,一旁的夏竦则是紧紧皱起眉头。
很显然,这不在他们的预期之中。
陈执中和夏竦还未开口。
一旁的三司使王尧臣便率先开口道:“三位,你们是不是太保守了,就裁减三十万人吗,我朝当下可是有一百二十多万士兵。这可是一百二十多万张嘴,吃喝住行,皆有朝廷供给,实乃大负担!”
听到此话。
欧阳修、唐介、苏良不由得都笑了。
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